Национальный проект “Экология” – это один из национальных проектов России на период с 2019 по 2024 годы. Он сформирован в 2018 году в соответствии с указом Президента Российской Федерации. Тогда основной задачей стало объединение ключевых направлений реализации государственной политики в природоохранной сфере и обеспечение комплексного организационного подхода. Он включил бы в себя методологический и управленческий подходы, бюджетирование и контроль.
Цель национального проекта «Экология» – кардинально улучшить экологическую обстановку и положительно повлиять на оздоровление россиян. В этой многосторонней работе принимают участие органы власти, исполнители, кураторы федеральных проектов, общественные организации и граждане.
Проект включает 10 федеральных проектов, финансирование которых превышает 100 миллиардов в год.
Федеральные проекты
«Чистая страна»
В числе мероприятий федерального проекта – реализация комплекса мероприятий по ликвидации полигона промышленных токсичных отходов, а также по приведению в безопасное состояние объектов, подвергшихся загрязнению в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции.
В Московской области в рамках проекта ведутся работы по ликвидации 27 полигонов общей площадью 433 га. В федеральный проект также вошла одна из крупнейших свалок – в г. Челябинск (объем отходов – 17 500 тыс. куб. м, площадь восстановленных земель 74,1 га), работы по ее ликвидации завершены в 2021г.
На реализацию федерального проекта «Чистая страна» из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 136 057,9 млн. рублей.
«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»
Федеральный проект направлен на формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), предотвращение вредного воздействия таких отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов, изделий и превращение во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции и получения энергии.
В рамках проекта внедрен институт региональных операторов, создана государственная информационная система учета отходов, включая электронную модель федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами. Принят ряд фундаментальных нормативных правовых актов. Благодаря системным мерам государственной поддержки в стране появляется все больше новых мощностей по обработке и утилизации ТКО. С 2021 года для активизации внедрения раздельного сбора субъектам Российской Федерации из средств федерального бюджета оказывается финансовая поддержка для закупки контейнеров для раздельного сбора отходов.
На реализацию федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 90 251,7 млн. рублей.
«Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности»
Мероприятия проекта направлены на решение двух комплексных задач: создание единой системы управления и контроля сферы обращения с отходами I-II классов опасности и построение необходимой современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности. Проектом предусмотрена разработка нормативно-правового и методического обеспечения регулирования в области обращения с отходами I и II классов опасности, направленного на создание единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности. Уже разработана, утверждена и введена в действие федеральная схема обращения с отходами I и II классов опасности. Также разработана и введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
Важной частью проекта является реализация инфраструктурных проектов по созданию производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности.
На реализацию федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 36 194,5 млн. рублей.
«Чистый воздух»
Целью федерального проекта является кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза к 2030 году. В 12 городах-участниках проекта (Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, Чита) с 2019 года проводится эксперимент по квотированию выбросов.
В блок по снижению выбросов загрязняющих веществ от промышленных предприятий включены мероприятия по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух. Участие принимают более 50 промышленных предприятий за счет собственных средств. Инвестиционные программы направлены на внедрение новых технологических решений с использованием наилучших доступных технологий и современных пылегазовых очистных сооружений.
Для снижения вредных выбросов от предприятий теплоэнергетики, а также частного сектора, запланированы мероприятия по 2 ключевым направлениям: модернизация и капитальный ремонт действующих мощностей теплоэнергетического комплекса и перевод частных домовладений с угольного или печного отопления на более экологичное – газовое, электрическое или комбинированное.
В рамках федерального проекта осуществляется перевод транспорта на экологические виды топлива, проводится ряд мероприятий, которые позволят обновить парк транспорта и модернизировать дорожную инфраструктуру.
Мероприятия по мониторингу состояния (загрязнения) атмосферного воздуха направленны на автоматизацию процесса сбора и обработки данных, который позволит получать информацию о состоянии атмосферного воздуха в реальном времени и оперативно реагировать на случаи превышения концентраций загрязняющих веществ.
На реализацию федерального проекта «Чистый воздух» из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 57 781,3 млн. рублей.
«Оздоровление Волги»
Мероприятия федерального проекта «Оздоровление Волги» направлены на улучшение экологического состояния реки Волга. Также обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги. Путем сокращения к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга. Реализация комплекса мер по восстановлению водных объектов низовьев Волги.
В рамках основного направления по сокращению объема сброса загрязненных сточных вод осуществляется строительство и реконструкция очистных сооружений жилищно-коммунального хозяйства. Ведутся работы по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волга.
Особое внимание при реализации проекта уделяется экологическому состоянию Нижней Волги и Волго-Ахтубинской поймы. Проводятся работы по строительству комплекса гидротехнических сооружений для решения проблемы недостаточного обводнения гидрографической сети Волго-Ахтубинской поймы. Расчистка и восстановление естественных и искусственных водных объектов (включая каналы-рыбоходы, мелиоративные каналы и нерестовые массивы.
На реализацию федерального проекта «Оздоровление Волги» из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 116 833,2 млн. рублей.
«Сохранение озера Байкал»
Ключевой задачей Федерального проекта «Сохранение озера Байкал» является сохранение и восстановление озера Байкал. Сохранение и восстановление биоресурсного потенциала и биологического разнообразия водных объектов Байкальской природной территории. Снижение антропогенной нагрузки на экосистему озера Байкал.
Мероприятия проекта призваны решать широкий спектр задач. Среди них – реконструкция и строительство очистных сооружений вблизи озера для сокращения объемов сбросов загрязненных сточных вод. Ликвидация накопленного вреда. Увеличение охвата государственным экологическим мониторингом (государственным мониторингом окружающей среды) Байкальской природной территории. Кроме того, для восстановления в озере популяции ценных видов рыб ежегодно осуществляется выпуск в озеро биологических ресурсов – мальков байкальского омуля и осетра.
На реализацию федерального проекта «Сохранение озера Байкал» из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 45 186,7 млн. рублей.
«Сохранение уникальных водных объектов»
Реализация федерального проекта позволит улучшить экологическую обстановку и создать комфортные условия проживания для населения за счет улучшения состояния водных экосистем.
Комплекс мероприятий направлен на достижение к 2024 году следующих результатов. Восстановление и улучшение экологического состояния рек, озер и водохранилищ и улучшение экологических условий проживания для 15,72 млн человек. Реализация мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов площадью 1,25 тыс. га, улучшению экологического состояния озер и водохранилищ (ликвидация мелководий, расчистка устьевых баров, очистка акваторий от плавающего мусора) общей площадью не менее 22,25 тыс. га и улучшению экологического состояния не менее 580,38 км гидрографической сети.
Формирование в сознании различных возрастных групп населения принципа бережного и рачительного отношения к воде как к уникальному жизненно важному ресурсу путем ежегодного привлечения населения к мероприятиям по очистке от бытового мусора и древесного хлама берегов водных объектов. Создание 4 объектов инфраструктуры, направленных на снижение негативного воздействия на Телецкое озеро.
На реализацию федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 14 862,4 млн. рублей.
«Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма»
Целью федерального проекта является сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий. В задачи федерального проекта входит сохранение биологического разнообразия. В том числе увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 5 млн. гектаров, реинтродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках.
Федеральный проект реализуется по нескольким направлениям. Увеличение площади ООПТ и повышение эффективности управления системой ООПТ федерального значения. Сохранение и восстановление (реинтродукция) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. Развитие экологического туризма в национальных парках и продвижение комплексного туристского продукта на российском и международном рынках. Формирование и реализация долговременной государственной политики, направленной на защиту и воспроизводство природно-экологического потенциала Российской Федерации. Повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан.
На реализацию федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 6 222,2 млн. рублей.
«Сохранение лесов»
Проект направлен на обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% к 2024 году. А также сокращение ущерба от лесных пожаров почти в три раза (с 32,3 млрд рублей до 12,5 млрд рублей).
В реализации федерального проекта «Сохранение лесов» задействован 81 субъект Российской Федерации.
Реализация мероприятий федерального проекта осуществляется по нескольким направлениям. Среди них увеличение площади лесовосстановления, закупка лесохозяйственной техники и оборудования, закупка лесопожарной техники и оборудования, формирование запаса лесных семян, а также проведение инвентаризации фонда лесовосстановления.
На реализацию федерального проекта «Сохранение лесов» из федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 46 517,4 млн. рублей.
«Комплексная система мониторинга качества окружающей среды»
Проект направлен на создание комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды на территории Российской Федерации. Она обеспечивает всестороннее и своевременное информирование органов государственной власти и местного самоуправления. Также общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (населения) достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды, а также прогнозирование ее изменений.
Для достижения целей федерального проекта в 2023-2024 годах планируется сформировать нормативную правовую базу для функционирования комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды. Проанализировать существующую систему экологического мониторинга и возможные пути развития. Обеспечить функционирование комплексной информационной системы мониторинга состояния окружающей среды на всей территории Российской Федерации.
Также будет спроектирована цифровая модель экологического мониторинга состояния окружающей среды на территории Российской Федерации. Она включает сеть сбора данных о состоянии компонентов природной среды. А также объекты негативного воздействия на окружающую среду и объекты накопленного вреда окружающей среде.
